Дополнены разъяснения о порядке заполнения строк 56 и 57 отчета 4-фонд

Приводим текст этих двух разъяснений вместе.

Разъяснения по вопросу заполнения в ведомственной отчетности «Отчет о средствах бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь» (далее – отчет формы 4-фонд) показателей: «Среднемесячная заработная плата руководителя организации (управляющей компании холдинга)» (строка 56 отчета формы 4-фонд), «Среднемесячная заработная плата работников в целом по организации (холдингу), без фонда заработной платы руководителя организации (управляющей компании холдинга)» (строка 57 отчета формы 4-фонд).

По разъяснениям Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.04.2026.

1. Сведения в строках 56 и 57 отчета заполняют плательщики:

• Из числа организаций независимо от формы собственности (за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, а также государственных органов), управляющие компании холдингов с участием государства;
• И для целей расчета фактического значения коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя организации (управляющей компании холдинга) и средней заработной платы по организации в целом (работников холдинга) в соответствии с подпунктами 2.1 и 2.11 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 (далее – постановление № 597), а также коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя концерна и средней заработной платы по концерну в целом в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.09.2002 № 1279.

Соответственно, строки 56 и 57 отчета заполняются плательщиками организаций независимо от форм собственности – государственная (республиканская, коммунальная), частная собственность. Исключения составляют только бюджетные организации, организации, получающие субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, и государственные органы, в отношении которых контроль законодательства об оплате труда осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Справочно. Формы собственности организаций определены статьей 213 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – Гражданский кодекс) – государственная, частная. При этом согласно статье 215 Гражданского кодекса государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц).

Определение термина «бюджетная организация» содержится в статье 2 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, «государственный орган» – в статье 7 Закона Республики Беларусь «О государственной службе». Перечень типов организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.01.2011 № 14.

Сведения в строках 56 и 57 отчета заполняются для расчета коэффициента в отношении руководителя организации, работавшего в отчетном периоде на основании заключенного трудового договора или приказа о временном переводе в соответствии со статьей 32¹ Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – Трудовой кодекс), и не заполняются в отношении иных категорий руководителей, в том числе руководителей обособленных подразделений, при отсутствии должности руководителя организации в штатном расписании, выполнении функций руководителя организации в рамках статьи 67 Трудового кодекса, а также иных руководящих лиц, для которых не применяется постановление № 597.

Справочно. Руководитель организации – физическое лицо, которое в силу закона или учредительного документа организации осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (статья 252 Трудового кодекса). Руководитель управляющей компании холдинга с участием государства является руководителем коммерческой организации (Указ Президента Республики Беларусь от 07.10.2021 № 385).

Обособленное подразделение организации – филиал, представительство, структурное подразделение организации, расположенное вне места ее нахождения либо по месту ее нахождения, которым для совершения операций организацией открыт текущий (расчетный) банковский счет с предоставлением права распоряжаться денежными средствами на счете должностным лицам этих обособленных подразделений на основании доверенности, за исключением представительства иностранной организации, филиала иностранного юридического лица (статья 1 Трудового кодекса).

Постановление № 597 не распространяет свое действие на отношения по выплате вознаграждений временным (антикризисным) управляющим, которые установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.09.2023 № 628.

2. В случае передачи полномочий руководителя организации по договору другой коммерческой организации должность руководителя организации подлежит исключению из штатного расписания. В данном случае сведения в строках 56 и 57 отчета плательщиком организации, передавшей полномочия руководителя организации другой коммерческой организации, за соответствующий период не заполняются.

Справочно. На основании статей 103 и 113 Гражданского кодекса:

• по решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему), если такая деятельность для него допускается законодательством;
• полномочия руководителя унитарного предприятия по решению собственника имущества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации (управляющей организации) либо индивидуальному предпринимателю (управляющему), если такая деятельность для него допускается законодательством.

В управляющей организации, в которой в штатном расписании содержится должность руководителя организации, применение в штатном расписании для других руководителей (за исключением руководителей обособленных подразделений) полного наименования должности служащего «исполнительный директор» не соответствует требованиям постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2003 № 643 и Единого квалификационного справочника должностей служащих.

3. В строке 56 отчета отражается среднемесячная заработная плата руководителя организации (управляющей компании холдинга), используемая для расчета коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя организации (управляющей компании холдинга) и средней заработной платы в целом по организации (работников холдинга), рассчитанная на основе показателей «Фонд заработной платы» и «Среднесписочная численность» в соответствии с Указаниями¹ и нормами подпунктов 2.1 – 2.3 пункта 2 постановления № 597.

В строке 57 отчета отражается среднемесячная заработная плата работников в целом по организации, включая все обособленные подразделения (холдингу), без фонда заработной платы руководителя организации (управляющей компании холдинга), рассчитанная на основе показателей «Фонд заработной платы» и «Среднесписочная численность» в соответствии с Указаниями, а также нормами подпунктов 2.1 и 2.1¹ пункта 2 постановления № 597.

Обращаем внимание, что сведения в строках 56 и 57 отчета заполняются в соответствии с порядком расчета коэффициента, установленным подпунктами 2.1 и 2.1¹ пункта 2 постановлением № 597, – нарастающим итогом.

По разъяснениям Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.04.2026.

4. О заполнении сведений в строке 56 отчета.

При работе руководителя организации на условиях трудового договора по совместительству (как внутреннему, так и внешнему) строку 56 отчета необходимо заполнять, поскольку целью данных сведений является проведение анализа о соблюдении коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя организации и средней заработной платы по организации в целом (далее – коэффициент соотношения), установленного подпунктом 2.1 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 (далее – постановление № 597).

Справочно. Нормы подпунктов 2.1-2.5 пункта 2 постановления № 597 распространяют свое действие на руководителя организации в период его трудовых отношений вне зависимости от разновидности заключенного с ним трудового договора.

Среднемесячная заработная плата руководителя организации за отчетный период определяется нарастающим итогом с начала отчетного года как отношение фонда заработной платы руководителя организации к количеству месяцев в отчетном периоде, за исключением случаев, указанных в части четвертой подпункта 2.1 пункта 2 постановления № 597. В таких случаях среднемесячная заработная плата руководителя организации определяется нарастающим итогом начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен трудовой договор (контракт) либо принято решение об уменьшении коэффициента соотношения, за соответствующее количество месяцев.

Справочно. При назначении руководителя организации на должность служащего либо принятии решения об уменьшении руководителю организации в течение отчетного года коэффициента соотношения расчет фактического значения коэффициента соотношения производится нарастающим итогом начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен трудовой договор (контракт) либо принято указанное решение (изменен трудовой договор) (подпункт 2.1 пункта 2 постановления № 597).

При расчете среднемесячной заработной платы руководителя организации:

• в составе фонда заработной платы руководителя организации учитываются выплаты, указанные в пунктах 47-52 Указаний¹;
• и не учитываются выплаты, указанные в пункте 53 Указаний и подпунктах 2.2, 2.3 пункта 2 постановления № 597;
• при выплате руководителю организации вознаграждения по итогам работы за год оно учитывается в составе фонда заработной платы руководителя организации ежемесячно в текущем году равными долями начиная с месяца его фактической выплаты (часть третья подпункта 6.5 пункта 6 Положения²);
• среднесписочная численность руководителя организации принимается за единицу (часть шестая подпункта 2.1 пункта 2 постановления № 597).

При расчете среднемесячной заработной платы руководителя управляющей компании холдинга с участием государства следует руководствоваться пунктами 47-53 Указаний и подпунктами 2.1¹, 2.2 пункта 2 постановления № 597.

5. О заполнении сведений в строке 57 отчета.

Среднемесячная заработная плата в целом по организации за отчетный период определяется нарастающим итогом с начала отчетного года как отношение фонда заработной платы в целом по организации к среднесписочной численности работников и количеству месяцев в отчетном периоде, за исключением случаев, указанных в части четвертой подпункта 2.1 пункта 2 постановления № 597. В таких случаях среднемесячная заработная плата в целом по организации определяется нарастающим итогом начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен трудовой договор (контракт) с руководителем организации либо принято решение об уменьшении коэффициента соотношения, за соответствующее количество месяцев.

При расчете среднемесячной заработной платы в целом по организации:

• в составе фонда заработной платы в целом по организации учитываются выплаты работникам, указанные в пунктах 47-52 Указаний, и не учитываются выплаты, указанные в пункте 53 Указаний, фонд заработной платы внешних совместителей и вознаграждения лицам несписочного состава (пункт 55 Указаний), фонд заработной платы руководителя организации (часть седьмая подпункта 2.1 пункта 2 постановления № 597);
• среднесписочная численность работников рассчитывается в соответствии с пунктом 10 Указаний и округляется до одного знака после запятой (примечание к форме государственной статистической отчетности 12-т «Отчет по труду»³). В расчет среднесписочной численности работников руководитель организации не включается.

При расчете среднемесячной заработной платы работников холдинга с участием государства следует руководствоваться пунктами 47-53 Указаний и подпунктом 2.1¹ пункта 2 постановления № 597.

Вопросы отнесения конкретных выплат (например, материальной помощи, пособий) к учитываемым (неучитываемым) в составе фонда заработной платы в целом по организации решаются специалистами организаций самостоятельно на основе норм Указаний, разработчиком которых является Национальный статистический комитет.

6. Основания, при которых заполнение сведений в строках 56 и 57 отчета не требуется.

Помимо оснований, указанных в пунктах 1 и 2 письма Министерства труда и социальной защиты от 08.04.2026 № 5-2-10/403-П, сведения в строках 56 и 57 отчета не заполняются плательщиками из числа:

• организаций, у которых в отчетном периоде отсутствует фонд заработной платы списочного состава (без фонда заработной платы руководителя организации) для расчета сведений по строке 57 отчета (например, в штате отсутствуют работники, с которыми заключены трудовые договоры, или все работники являются внешними совместителями).

Справочно. В строках 56 и 57 отчета указываются сведения, которые используются для расчета коэффициента соотношения в соответствии с нормами подпунктов 2.1-2.3 пункта 2 постановления № 597. При отсутствии сведений в строке 57 отчета расчет коэффициента соотношения не производится и сведения в строке 56 отчета не заполняются;

• организаций, руководителям которых коэффициент соотношения не устанавливается в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2 постановления № 597 или иным законодательным актом.

1. Имеются в виду Указания по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду.
2. Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утвержденное постановлением № 597.
3. Форма государственной статистической отчетности 12-т «Отчет по труду».

С разъяснением Минтруда и соцзащиты можно ознакомиться по ссылке.

Больше полезных материалов по заполнению отчета 4-фонд и других отчетностей за I квартал 2026 года прочтите в подборке по ссылке.